Die Versicherungswirtschaft ist auf verlässliche rechtliche und regulatorische Rahmenbedingungen angewiesen – nicht nur für ihr eigenes Geschäftsmodell, sondern auch als langfristige Investorin in den Umbau von Wirtschaft und Infrastruktur. Der GDV bringt sich konstruktiv in Gesetzgebungsverfahren auf nationaler und europäischer Ebene ein – mit dem Ziel, Wettbewerbsfähigkeit, Investitionsspielräume und den Schutz der Versicherten in Einklang zu bringen. Beiträge und Publikationen auf dieser Seite beleuchten aktuelle Entwicklungen zu den Themen Regulierung, Recht und Steuer.
Die USA scheren aus der globalen Mindeststeuer aus. Daher gehört diese generell auf den Prüfstand. Sollte sie beibehalten werden, muss sie grundlegend vereinfacht werden. Bei der Gesetzgebung zur Missbrauchsabwehr sind Doppelregelungen abzubauen. Mit der Einführung der globalen Mindeststeuer sind Regelungen des Außensteuergesetzes (AStG) obsolet geworden, zumindest für die in ihren Anwendungsbereich fallenden Unternehmensgruppen. Mindestens diese Unternehmen sollten daher nicht noch zusätzlich die Regelungen des AStG-Hinzurechnungsbesteuerung erfüllen müssen.
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Der Verband hat sich an der Konsultation zum EU-Richtlinienvorschlag zur Harmonisierung des Insolvenzrechts beteiligt und die darin enthaltenen Vorschläge zur Stärkung von Gläubigerrechten begrüßt. Das geplante sog. Pre-Pack-Verfahren sowie die Einführung vereinfachter verwalterloser Liquidationsverfahren für Kleinstunternehmen werden aufgrund unzureichender Gläubigerbeteiligung und Missbrauchsrisiken jedoch kritisch bewertet.
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Solvency II definiert den Rahmen für das System der Versicherungsaufsicht in Europa. Die Überprüfung wurde mit der Veröffentlichung der Änderungsrichtlinie im Januar 2025 abgeschlossen. Die Anwendung der neuen Regeln beginnt am 30. Januar 2027. Bis dahin müssen die Änderungen in nationales Recht umgesetzt werden. Der Verband plädiert dafür, dass die Bundesregierung dabei auf eine schlanke Umsetzung der Änderungen achtet und Ermessensspielräume nutzt, um unnötige bürokratische Aufwände zu vermeiden und faire Wettbewerbsbedingungen für deutsche Versicherer in Europa sicherzustellen.
Die tatsächlichen Auswirkungen auf die Kapitalanforderungen und die Aufwände der Unternehmen zur Umsetzung von Solvency II hängen von den technischen Änderungen der Delegierten Verordnung ab. Diese dürfen die Zielsetzungen der Richtlinie nicht konterkarieren. Insbesondere sollten die Maßnahmen für langfristige Garantien gestärkt werden.
Außerdem soll der neue Rahmen für kleinere Versicherer möglichst praxistauglich ausgestaltet werden. Kleine, nicht-komplexe Versicherer (SNCU) sollen unbürokratisch Zugang zu proportionalen Erleichterungen erhalten. Einzelne Erleichterungen für Unternehmen, die nicht in den Anwendungsbereich für SNCU fallen, sollten nicht übermäßig komplex sein.
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Die Rahmenbedingungen für Unternehmen am Standort Deutschland haben sich in den letzten Jahren verschlechtert. In diesem schwierigen Umfeld kann das Unternehmenssteuerrecht einen Beitrag zur Verbesserung leisten. Dies bedingt, dass Unternehmen keinesfalls höher belastet werden sollten. Mit der von der neuen Regierungskoalition im Sommer 2025 beschlossenen Senkung des Körperschaftsteuersatzes wurde hier erfreulicherweise ein Schritt in die richtige Richtung unternommen. Neben der Schaffung von Investitionsanreizen sind vor allem Strukturreformen geboten. Das Steuerrecht sollte einfacher, systematischer, verlässlicher und rechtsformneutral werden.
Rechtsformneutralität bedeutet für die Versicherungswirtschaft, dass Versicherungsunternehmen nicht benachteiligt werden dürfen, weil sie ihre Tätigkeiten aus aufsichtsrechtlichen Gründen nicht in einem einzigen Unternehmen betreiben können (sog. Spartentrennungsgrundsatz). Handlungsbedarf besteht deshalb insbesondere bei der Umsatzsteuer: Die derzeit bestehenden Regelungen zur sogenannten umsatzsteuerlichen Organschaft sind nicht mehr zeitgemäß und sorgen für Rechtsunsicherheit.
Allgemein sollte das Steuerrecht entschlackt und vereinfacht werden. Gefragt ist hier nicht nur der deutsche Gesetzgeber, sondern auch die EU, da das deutsche Steuerrecht teilweise auf EU-Richtlinien beruht.
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Zwischen Stabilität und Wettbewerbsfähigkeit, zwischen Sicherheit und Bürokratie: Über die richtige Balance wird in der Finanzregulierung intensiv diskutiert. Im GDV-Videoformat „Finance Talk“ erörtert Götz Treber mit Gästen aus Wissenschaft, Politik und Praxis, worauf es dabei ankommt – von Solvency II über nachhaltige Transformation bis zur europäischen Finanzpolitik.
Was kostet Bürokratie die Versicherungswirtschaft? Und wie stark belasten immer neue EU-Regulierungen die Versicherer in Deutschland? Im GDV Finance Talk spricht Götz Treber vom GDV mit Prof. Dr. Martin Eling von der Universität St. Gallen über Bürokratie, Regulierungskosten und die Folgen zunehmender Versicherungsregulierung.
Wie gut funktioniert das Aufsichtsregelwerk Solvency II nach 10 Jahren in der Praxis – und welche Lehren lassen sich daraus ziehen? Im GDV Finance Talk diskutieren Götz Treber vom GDV und Professor Mirko Kraft, ausgewiesener Solvency II-Experte, genau diese Fragen und ziehen Bilanz.
Wie viel Regulierung braucht Stabilität und wo beginnt Überregulierung? In diesem Finance Talk spricht Götz Treber vom GDV mit Angus Scorgie, Head of Prudential Regulation bei Insurance Europe, über Fortschritte, offene Baustellen und die Balance zwischen Sicherheit, Bürokratie und Wettbewerbsfähigkeit.
